версия для слабовидящих

Устав городского поселения Наро-Фоминск (по разделам)

Раскрыть весь документ

Принят
решением Совета депутатов
городского поселения Наро-Фоминск
от 6 марта 2006 года № 3/6
(в редакции решений Совета депутатов
городского поселения Наро-Фоминск 

от  31 мая 2007 года  № 4/19,

от  20 сентября 2007года № 3/24,

от  28 августа 2008года № 3/33,

от  14 апреля 2009года № 6/42,

от  21 декабря 2009года № 2/4,

от  26 апреля 2010 года №3/8,

от  24 ноября 2010 года № 2/15,

от  21 июля 2011 года № 2/23,

от 20 декабря 2011 года №2/28,

от 21 марта 2013 года № 3/44,

от 29 января 2015 года №3/19

от 24 декабря 2013 года №2/5)



Глава городского поселения
Наро-Фоминск
А.С.Шкурков

УСТАВ
муниципального образования
«Городское поселение Наро-Фоминск
Наро-Фоминского муниципального района
Московской области»

(название Устава в редакции решения Совета депутатов
городского поселения Наро-Фоминск от 31.05.2007 № 4/19)

Введение

Совет депутатов городского поселения Наро-Фоминск:

  • выражая волю и интересы жителей городского поселения;
  • реализуя право представительного органа местного самоуправления, учитывая историю и сложившиеся традиции городского поселения;
  • руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта муниципального образования - городского поселения Наро-Фоминск.

Устав определяет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области «О местном самоуправлении в Московской области» основные положения организации местного самоуправления в городском поселении Наро-Фоминск, его правовые, экономические и финансовые основы, права жителей на осуществление местного самоуправления.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Городское поселение Наро-Фоминск

1. Официальное наименование муниципального образования – городское поселение Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

2. Городское поселение Наро-Фоминск (далее по тексту – городское поселение) является муниципальным образованием, которое входит в состав Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

   Органы местного самоуправления городского поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные  государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами и законами Московской области.    

(пункт 2 статьи 1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04 2009  № 6/42)

Статья 2. Понятие и основные принципы местного самоуправления в городском поселении Наро-Фоминск

1.  Местное самоуправление в городском поселении – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского поселения  непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения  поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на следующих основных принципах:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) самостоятельности местного самоуправления  в решении вопросов  местного значения;

3) достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления;

4) гласности;

5) взаимодействия органов местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти;

6) гарантированности осуществления местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в городском поселении

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении  составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения.

Статья 4. Граница городского поселения Наро-Фоминск

1. Граница городского поселения Наро-Фоминск определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Городское поселение имеет собственную территорию, которую составляют земли в установленных границах независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Границы территории поселения устанавливаются и изменяются законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством.   

(пункт 3 статьи 4 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08 2008  № 3/33)

4. Официальным документом, фиксирующим границу городского поселения Наро-Фоминск, является картографическое описание границ городского поселения Наро-Фоминск в соответствии с законом Московской области № 72/2005-ОЗ от 28.02.2005г. «О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

5.  В границе городского поселения находятся населенные пункты:

город Наро-Фоминск;

поселок Александровка;

деревня Афанасовка;

поселок Базисный Питомник;

деревня Бекасово;

поселок дома отдыха Бекасово;

деревня Ивановка;

деревня Могутово;

деревня Пожитково;

деревня Савеловка;

деревня Алексеевка;

деревня Терновка;

деревня Турейка.

Статья 5. Население городского поселения Наро-Фоминск

1. Население городского поселения составляют его жители – лица, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. В решении вопросов местного значения городского поселения участвуют лица, обладающие в соответствии с федеральным законодательством правом на участие в осуществлении местного самоуправления.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Формы участия населения в осуществления местного самоуправления в городском поселении Наро-Фоминск

Местное самоуправление в городском поселении осуществляется населением непосредственно через местный референдум, муниципальные выборы, собрание  граждан, правотворческую инициативу, обращение граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление, голосование по отзыву депутата и главы поселения, голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования, публичные слушания, конференции граждан (собрание делегатов), опрос граждан, иные формы не противоречащие законодательству, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 

Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения Наро-Фоминск

Статья 7.  Вопросы местного значения городского поселения Наро-Фоминск

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(подпункт 1 пункта 1 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 4 пункта 1 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 21.03.2013 № 3/44)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 7 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск

 от 28.08.2008  №3/33, от 21.07.2011 № 2/23,  от 20.12.2011 №2/28)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(подпункт 6 пункта 1 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.03.2013 № 3/44)

           7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(подпункт 7.1 пункта 1 статьи 7 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008  №3/33)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 7.2 пункта 1 статьи 7 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.12.2013 № 2/5)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах                    населенных пунктов поселения;

10)  создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008  №3/33)

12) создание условий  для  организации  досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование    и   популяризация   объектов    культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения  физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(подпункт 15 пункта 1 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 28.01.2016 № 5/30)

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 №2/28)

17) исключён;

(подпункт 17 пункта 1 статьи 7 исключён решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008  №3/33)

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(подпункт 19 пункта 1 ст. 7 в редакции решения Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 28.01.2016 № 5/30)

 20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 7 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008  №3/33, от 20.12.2011 №2/28)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(подпункт 21 пункта 1 статьи 7 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008  №3/33, от 20.12.2011 №2/28,                от 21.03.2013 № 3/44, от 29.01.2015 № 3/19)                 

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подпункт 22 пункта 1 статьи 7 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 26.04.2010  №3/8, от 20.12.2011 №2/28, от 29.01.2015 № 3/19)

  23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 24 пункта 1 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.12.2013 № 2/5)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на  территории поселения;

26)      утратил силу;

(подпункт 26 пункта 1 статьи 7 утратил силу решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009  №6/42)

27)      осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 №2/28)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;              

(подпункт 29 пункта 1 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008  №3/33)

30) исключён;

(подпункт 30 пункта 1 статьи 7 исключён решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008  №3/33)

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;          

(подпункт 32 пункта 1 статьи 7 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008  №3/33)

33) осуществление муниципального лесного контроля;        

(подпункт 33 пункта 1 статьи 7 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. №3/33, в редакции решения от 20.12.2011 №2/28) 

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(подпункт 34 пункта 1 статьи 7 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008  №3/33, в редакции решения от 29.01.2015 № 3/19) 

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 34.1 пункта 1 статьи 7 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 №2/28)

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт 34.2 пункта 1 статьи 7 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 №2/28)

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях.

(подпункт 35 пункта 1 статьи 7 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.11.2010  №2/15)

36) исключен;

(подпункт 36 пункта 1 статьи 7 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 №2/28, исключен решением Совета депутатов от 29.01.2015 № 3/19)

37) исключен;

(подпункт 37 пункта 1 статьи 7 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.20011 №2/28, исключен решением Совета депутатов от 29.01.2015 № 3/19)

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подпункт 38 пункта 1 статьи 7 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.20011 №2/28)

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(подпункт 39 пункта 1 статьи 7 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.20011 №2/28)

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

(подпункт 40 пункта 1 статьи 7 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

2. Исключен.

(пункт 2 статьи 7 исключен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009  №6/42)

        3. Исключен.

(пункт 3 статьи 7 исключен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009  №6/42)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 7.1 включена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009  №6/42)

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения:

1) создание музеев поселения;

2) исключен

(подпункт 2 пункта 1 статьи 7.1 исключен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 26.04.2010  №3/8);

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством,  в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен

(подпункт 5 пункта 1 статьи 7.1 исключен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 №3/44 ;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения»;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(подпункт 8.1 пункта 1 статьи 7.1 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 26.04.2010  №3/8)

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(подпункт 10 пункта 1 статьи 7.1 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.20011 №2/28)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(подпункт 11 пункта 1 статьи 7.1 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.03.2013 № 3/44)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(подпункт 12 пункта 1  статьи 7.1 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(подпункт 13 пункта 1  статьи 7.1 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(подпункт 14 пункта 1 статьи 7.1 включен решением Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 28.01.2016 № 5/30)

     2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(пункт 2 статьи 7.1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.12.2009  №2/4)

 

Статья 8. Официальные символы городского поселения Наро-Фоминск

(статья 8 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 31.05.2007  № 4/19)

1. Городское поселение  может иметь собственные официальные символы: герб, флаг и гимн, отражающие его исторические, культурные, национальные социально-экономические и иные местные традиции.

Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

(второй абзац пункта 1 статьи 8 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. №3/33)   

2. Описание герба, флага и гимна городского поселения, а также порядок их официального использования и ответственность за ненадлежащее использование определяются решением Совета депутатов.

Статья 9. Памятные даты и знаки отличия

(название статьи 9 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008 №3/33)

1. В знак уважения к историческим традициям городского поселения и с целью их сохранения и обогащения устанавливается общегородской праздник – День города.

2. День рождения города Наро-Фоминск - 26 мая 1926 года. День города Наро-Фоминск  отмечается в последние выходные дни  мая.

(пункт 2 статьи 9 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008 №3/33)   

3. Глава городского поселения устанавливает порядок организации и проведения торжественных мероприятий по случаю Дня  города.

4. Советом депутатов городского поселения могут устанавливаться праздники отдельных населенных пунктов, входящих в состав городского поселения.

5. В городском поселении могут устанавливаться муниципальные знаки отличия (награды городского поселения Наро-Фоминск, в т.ч. почётные грамоты, благодарности, благодарственные письма Главы городского поселения Наро-Фоминск), знаки различия (нагрудный знак депутата Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск, иные знаки различия). Положения о них утверждаются муниципальными правовыми актами городского поселения Наро-Фоминск.   

(пункт 5 статьи 9 включен  решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008  №3/33)    

6. В городском поселении может присваиваться звание «Почётный гражданин городского поселения Наро-Фоминск», являющееся высшим знаком отличия городского поселения.

(пункт 6 статьи 9 включен  решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008  №3/33)                                                                                                                       

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения наделены следующими полномочиями:

 1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание иных муниципальных правовых актов;

 2) установление официальных символов городского поселения;

 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(подпункт 3 пункта 1 статьи 10 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.11.2010   №2/15, от 29.01.2015 № 3/19)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(подпункт 4 пункта 1 статьи 10 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.20011 №2/28)

 5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 10 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.11.2010  №2/15)

              5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении;

(подпункт 5.1 пункта 1 статьи 10 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.11.2010 №2/15)

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(подпункт 5.2 пункта 1 статьи 10 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.03.2013 №3/44)

6) организационное  и  материально - техническое  обеспечение  подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(подпункт 7.1 пункта 1 статьи 10 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 №3/44, в редакции решения Совета депутатов от 29.01.2015 № 3/19)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

            9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

 (подпункт 9.1 пункта 1 статьи 10 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008  №3/33, в редакции решения Совета депутатов  от 28.01.2016 № 5/30)

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(подпункт 9.2 пункта 1 статьи 10 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.12.2009  №2/4)

10) иными полномочиями  в  соответствии с федеральными  законами  и настоящим уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с федеральными законами и статьёй 7 настоящего Устава к вопросам местного значения, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(пункт 1.1 статьи 10 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008  №3/33)

1.2. Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Московской областной думы. Такие законы Московской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Московской области полномочий органов местного самоуправления поселения в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(пункт 1.2 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015  № 3/19)

2. В целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных  подпунктами 7.1 - 9, 16 и 20 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава, органы местного самоуправления вправе в соответствии с Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для поселения работ (в том числе дежурств). К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(пункт 2 статьи 10 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008  №3/33)

3.    Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

(абзац первый пункта 3 статьи 10 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.12.2009  №2/4, от 20.12.2011 №2/28)

Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района об осуществлении части полномочий органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Наро-Фоминского муниципального района в бюджет городского поселения Наро-Фоминск в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац второй пункта 3 статьи 10 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 №2/28)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

(абзац третий пункта 3 статьи 10 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.12.2009  №2/4, от 29.01.2015 № 3/19)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения.

 (абзац четвертый пункта 3 статьи 10 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. №6/42)

4. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения, установленные настоящей статьёй, осуществляются самостоятельно. Подчинённость органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(пункт 4 статьи 10 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009  №6/42)

5. Возложение на городское поселение Наро-Фоминск обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

(пункт 5 статьи 10 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

 

Глава II. Формы непосредственного осуществления  населением

Статья 10.1. Муниципальный контроль

 (статья 10.1 включена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 №2/28)

    

1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

(пункт 1 статьи 10.1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008        №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением городского поселения местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

(пункт 2 статьи 11 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и Руководителя Администрации  городского поселения, выдвинутой ими совместно.

(подпункт 3 пункта 3 статьи 11 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы,  количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области. Количество членов инициативной группы – 30 человек.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Руководителем Администрации городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Администрации городского поселения.

(пункт 6 статьи 11 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении местного референдума, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов местного референдума устанавливается федеральным законом, законами Московской области.

 

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск проводятся по одномандатным избирательным округам. Выборы Главы городского поселения Наро-Фоминск проводятся по единому избирательному округу.

(пункт 1 статьи 12 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 31.05.2007  № 4/19)

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения в сроки, предусмотренные Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией городского поселения или судом. 

3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее, чем через 90 дней и не ранее, чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления и (или) выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах.

(пункт 4 статьи 12 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения и иных выборных должностных лиц

1. Голосование по отзыву депутата, Главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным  законом  и  принятым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями  отзыва депутата, Главы городского поселения  могут  быть противоправные решения или действия (бездействие), установленные вступившим в законную силу решением суда.

Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы городского поселения и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата, Главы городского поселения в количестве 30 человек.

Инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом в избирательном округе.

3. Глава городского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые  вступившим  в законную силу решением суда были  признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Московской области, Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или  причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий, либо неисполнения им своих полномочий городскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского поселения, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения.

4. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

5. Решение о назначении голосования по отзыву  депутата  Совета  депутатов,   Главы городского поселения, принимается Советом депутатов городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу  обстоятельств, выдвигаемых  в  качестве  основания  для  отзыва.  О  заседании  Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения,  подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

6. Для признания голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск, Главы городского поселения Наро-Фоминск состоявшимися необходимо, чтобы в нем приняло участие более 50 % включенных в списки избирателей в соответствующем избирательном округе. Депутат Совета депутатов, Глава городского поселения  считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе городского поселения.

(пункт 6 статьи 13 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 31.05.2007  № 4/19)

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

8. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, Главу городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной  власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится в случаях, установленных федеральным законом, в целях получения согласия населения на изменение границ, преобразование городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения  назначается Советом депутатов городского поселения и  проводится  в  порядке,  установленном  законами Российской Федерации и Московской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем  приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение и преобразование границ муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или его части.

(пункт 3 статьи 14 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местной печати.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, численностью не менее 2 и не более 3 процентов от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен  в  порядке  реализации  правотворческой  инициативы  граждан,  относится  к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на   открытом заседании Совета депутатов.

(пункт 3 статьи 15 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально, в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного жителями городского поселения, регулируется решением Совета депутатов.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления  собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться   в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного
жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Органы  территориального общественного самоуправления избираются   на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Указанные органы в  период между  собраниями  и конференциями граждан осуществляют полномочия территориального общественного самоуправления. На одной  территории может быть создан    только один  орган территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации городского поселения.

6. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия  и  порядок  выделения ему необходимых  средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов городского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

Статья 17. Публичные слушания

1. Для   обсуждения   проектов   муниципальных   правовых   актов   по   вопросам местного значения с участием жителей городского поселения, Советом депутатов  и Главой городского поселения могут проводиться   публичные   слушания, порядок организации и проведение которых определяется решением Совета депутатов, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 

(пункт 1 статьи 17 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008  №3/33)

1.1. На публичные слушания должны выноситься:

(нумерация подпунктов пункта 1 статьи 17 установлена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. №3/33)

(нумерация пункта 1.1 установлена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 №2/28)

1) проект Устава городского поселения Наро-Фоминск (принятие его в новой редакции), а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  городского поселения Наро-Фоминск, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 1.1 статьи 17 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

2) утверждение проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчет о его исполнении;

3) утверждение проектов бюджетного финансирования планов и программ развития городского поселения Наро-Фоминск;

4) вопросы о преобразовании городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского поселения требуется получение согласия населения городского поселения Наро-Фоминск, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

 (подпункт 4 пункта 1.1 статьи 17 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 №2/28, от 28.01.2016 № 5/30)  

5) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1.1 статьи 17 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

6) исключен;

(подпункт 6 пункта 1.1 статьи 17 исключен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

7) исключен;

(подпункт 6 пункта 1.1 статьи 17 исключен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

7.1) проекты правил благоустройства территорий;

(подпункт 7.1 пункта 1.1 статьи 17  включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 №2/28)

8) вопросы  предоставления  разрешений  на условно  разрешенный  вид  использования земельных участков и объектов капитального строительства;

9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 1 статьи 17 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008  №3/33)

10) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного    строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

11) принятие иных муниципальных правовых актов по инициативе Главы городского поселения Наро-Фоминск или Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск.

(подпункт 11 пункта 1 статьи 17 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009 №6/42)

 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы городского поселения.

Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  или  Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы городского поселения - Главой городского поселения.

         3. Публичные слушания, назначенные по инициативе населения, проводятся в
течение одного месяца со дня принятия решения о назначении слушаний.

         4. Глава городского поселения либо Совет депутатов извещают жителей городского поселения через  средства массовой информации о времени и месте проведения публичных слушаний не позднее, чем за десять дней до дня их проведения.

5. Проект   правового   акта   по   вопросам   местного   значения,   подлежащий обсуждению   на   публичных   слушаниях, подлежит опубликованию   в   средствах массовой информации либо выносится для обозрения в порядке свободного доступа в помещениях органов местного самоуправления городского поселения  не позднее, чем за пять дней до дня проведения соответствующих публичных слушаний.

        6. Органы местного самоуправления городского поселения обязаны   обеспечить возможность участия в публичных слушаниях представителей инициативной группы, иных жителей городского поселения. Доступ жителей городского поселения в помещение, в котором проводятся публичные слушания, является свободным при наличии свободных мест.

        7. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации, подлежащие опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

        8. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в Положении, утвержденном решением Совета депутатов.

 

Статья 18. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом   территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения или Главы городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов или Главой городского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое  по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Инициатива населения о проведении собрания осуществляется посредством
создания инициативной группы из числа жителей городского поселения.  Мотивированное обращение о назначении собрания граждан, подписанное всеми членами инициативной группы, направляется в Совет депутатов, который  обязан на ближайшем очередном либо внеочередном после поступления обращения заседании назначить собрание либо мотивированно  отказать в его назначении. Основанием отказа может быть только нарушение порядка обращения с инициативой о проведении собрания граждан, установленного настоящим Уставом.

6. Собрание граждан, назначенное по инициативе населения, проводится в течение одного месяца со дня принятия решения о назначении собрания.

7. Порядок назначения и проведения собраний граждан определяется решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится для осуществления полномочий собрания граждан в случаях, установленных решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

2.Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, а также органами государственной власти.

      Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского поселения или Главы городского поселения- по вопросам местного значения;

2)  органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3.   В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения в соответствии с законом Московской области.

(пункт 4 статьи 20 в редакции решения Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 28.01.2016 № 5/30)

 

Статья 21. Обращения граждан

1. Граждане вправе обращаться к Главе городского поселения, в администрацию городского поселения, в Совет депутатов городского поселения с индивидуальными и коллективными обращениями в письменной и устной форме.

2. Исключён.

(пункт 2 статьи 21 исключён решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 31.05.2007 № 4/19)

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления   городского поселения,  устанавливаются  Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(пункт 3 статьи 21 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 28.08.2008  № 3/33, от 24.11.2010  №2/15)

Статья 22. Другие формы осуществления местного самоуправления

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредствен-ного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления граждане могут участвовать в осущест-влении местного самоуправления в других формах, не противоречащих Конститу-ции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области.

Глава III. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

(нумерация пункта 1 статьи 23 установлена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33)

1) Совет депутатов городского поселения;

2) Глава городского поселения;

3) Администрация городского поселения;

3.1) контрольно-счетный орган городского поселения

(подпункт 3.1 пункта 1 статьи 23 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 №2/28)

4) иные органы местного самоуправления

(пятый абзац пункта 1 статьи 23 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 31.05.2007 № 4/19)

1.1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Московской области.

(пункт 1.1 статьи 23 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

 2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом  от 06.10.2003  № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(пункт 2 статьи 23 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 №2/28)

 3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

(пункт 3 статьи 23 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.11.2010   №2/15, от 21.03.2013 № 3/44)

4. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 4 статьи 23 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

Статья 24. Совет депутатов городского поселения

1. Совет депутатов городского поселения является выборным представительным органом местного самоуправления.

2. Совет депутатов городского поселения  состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Порядок проведения выборов депутатов Совета депутатов городского поселения устанавливается федеральным законом и законом Московской области.

(пункт 2 статьи 24 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

 3.  исключен

(пункт 3 статьи 24 исключен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

4.Совет депутатов городского поселения может осуществлять свои полномочия, если количество избранных депутатов городского поселения составляет не менее двух третей от установленной численности депутатов. Полномочия приобретаются Советом депутатов городского поселения в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета нового созыва. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения  собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов городского поселения в правомочном составе.

(пункт 4 статьи 24 дополнен предложением решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.09.2007 № 3/24)

 5. Совету депутатов городского поселения принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

С утверждением настоящего Устава устанавливается следующий порядок регистрации Советов депутатов городского поселения. Первый избранный Совет депутатов городского поселения – Совет депутатов городского поселения 1-го созыва, следующий – Совет депутатов городского поселения 2-го созыва и т.д.

 6. Совет депутатов городского поселения наделяется правами юридического лица в форме муниципального казенного  учреждения, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом и, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с федеральным законодательством и Гражданским кодексом  Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(пункт 6 статьи 24 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009  № 6/42, от 24.11.2010  №2/15))

  7. Организацию деятельности Совета депутатов городского поселения  в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава городского поселения.

(пункт 7 статьи 24 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

8. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Совета депутатов городского поселения создается отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов городского поселения. Глава городского поселения решает вопросы о его структуре и численности его сотрудников в пределах утвержденных в бюджете городского поселения средств на содержание Совета депутатов городского поселения.

Деятельность отдела по обеспечению деятельности Совета депутатов городского поселения и его должностных лиц регулируется настоящим Уставом и соответствующим Положением об отделе.

(пункт 8 статьи 24 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44, в редакции  решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.12.2013 № 2/5)

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов  городского поселения  и депутатов.

(пункт 9 статьи 24 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

 

Статья 24.1. Фракции в Совете депутатов городского поселения

(статья 24.1 включена  решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.07.2011  №2/23)

1. Депутаты Совета депутатов городского поселения, выдвинутые политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, могут создавать депутатские объединения (фракции) для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов. 

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и (или) Регламентом либо иным актом Совета депутатов городского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов городского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат Совета депутатов городского поселения, входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

5. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 25. Полномочия Совета депутатов городского поселения

     1.  В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

            1) принятие Устава городского поселения и  внесение в него изменений и дополнений;

           2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

            3) установление, изменение  и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

            4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

            5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

            6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий,  а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(подпункт 6 пункта 1 статьи 25 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.11.2010г. №2/15, от 20.12.2011 №2/28)

           7) определение порядка  участия городского поселения в организациях
межмуниципального сотрудничества;

           8) определение порядка материально-технического и организационного
обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения;

            9)  контроль  за  исполнением  органами  и  должностными  лицами  местного самоуправления городского поселения полномочий  по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку.

(подпункт 10 пункта 1 статьи 25  включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.12.2009  № 2/4)

         2. К полномочиям Совета депутатов городского поселения также относятся:

1) принятие нормативных  правовых актов по вопросам местного самоуправления в рамках компетенции Совета депутатов;

2) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения;

3) определение и утверждение структуры Совета депутатов;

(подпункт 3 пункта 2 статьи 25 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.12.2013 № 2/5)

4) утверждение структуры органов местного самоуправления;

4.1) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя Администрации, назначение половины членов конкурсной комиссии и утверждение условий контракта для Руководителя Администрации городского поселения;

(подпункт 4.1 пункта 2 статьи 25 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44, в редакции решения Совета депутатов от 29.01.2015 № 3/19)

4.2) принятие решения о создании контрольно-счетной палаты городского поселения, определении ее структуры и порядка деятельности, назначении председателя, заместителя председателя  и аудиторов контрольно-счетной палаты;

(подпункт 4.2 пункта 2 статьи 25 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

5) определение порядка учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении (порядок проведения публичных слушаний);

6) принятие решения о назначении референдума, инициирование референдума совместно с Руководителем Администрации городского поселения;

(подпункт 6 пункта 2 статьи 25 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.12.2013 № 2/5)

6.1) утверждение схемы избирательных округов;

(подпункт 6.1 пункта 2 статьи 25 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

7) назначение голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, по вопросу изменения границ, преобразования городского поселения;

8) определение порядка осуществления правотворческой инициативы;

9) определение порядка проведения публичных слушаний, инициирование и участие в публичных слушаниях;

10) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

11) инициирование и определение порядка назначения и проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

12) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения ему необходимых средств из местного бюджета;

(подпункт 12 пункта 2 статьи 25 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.12.2013 № 2/5)

12.1) принятие решения  о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов

(подпункт 12.1 пункта 2 статьи 25 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009 № 6/42)

              13)   другие   полномочия,  закрепленные  федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов вправе выдвигать инициативу и поддерживать инициативу других Советов депутатов поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района, по формированию представительного органа Наро-Фоминского муниципального района по представительному принципу.

(пункт 3 статьи 25  включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.12.2009  №2/4)

4. Совет депутатов городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения, Руководителя Администрации городского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации городского поселения и иных подведомственных Главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

(пункт 4 статьи 25  включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.12.2009 №2/4, в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе Руководителя Администрации поселения или при наличии его заключения.

   (пункт 5 статьи 25 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

 

Статья 26. Деятельность Совета депутатов городского поселения

1. Основной формой деятельности Совета депутатов городского поселения являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца.

(пункт 1 статьи 26 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

2. Заседание Совета депутатов городского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов городского поселения.

(пункт 2 статьи 26 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.09.2007  № 3/24)

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения, их продолжительность и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов,  устанавливаются нормативным актом городского поселения - регламентом  Совета депутатов городского поселения.  Регламент принимается Советом депутатов городского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов и подписывается Главой городского поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения.

 (пункт 3 статьи 26 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

4. На заседаниях Совета депутатов городского поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос Главы городского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения.

(пункт 4 статьи 26 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

5. Председательствует на заседаниях Совета депутатов городского поселения  Глава городского поселения, а при его отсутствии - заместитель председателя Совета депутатов городского поселения.

(пункт 5 статьи 26 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 31.05.2007  № 4/19, от 21.03.2013 № 3/44)

6. Заместитель (заместители) председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов и может осуществлять свою деятельность на постоянной основе. Заместитель (заместители) председателя Совета депутатов выполняет функции, определенные регламентом Совета депутатов.

(пункт 6 статьи 26 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 31.05.2007  № 4/19, от 21.03.2013 № 3/44, от 24.12.20013 № 2/5)

7. Протокол заседания Совета депутатов городского поселения ведет секретарь, избираемый из числа присутствующих на заседании депутатов.

Решением Совета может быть избран постоянный ответственный секретарь Совета.

(пункт 7 статьи 26 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.12.2009г. №2/4)

 

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата и Совета депутатов городского поселения

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата и Совета депутатов городского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения   прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 7  пункта 1   статьи 27  в  редакции  решения  Совета  депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008  № 3/33)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(подпункт 9.1  пункта 1  статьи 27 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33)

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября  2003 года   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(подпункт 10 пункта 1 статьи 27 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 26.04.2010г. №3/8)

1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом  от 06.10.2003  № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(пункт 1.1 статьи 27 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 №2/28, в редакции решения Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 28.01.2016 № 5/30)

1.2. Решение Совета депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(пункт 1.2 статьи 27 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 №2/28)

1.3. В случае формирования представительного органа муниципального района из состава представительных органов поселений полномочия депутата представительного органа муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.

(пункт 1.3 статьи 27 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

2. Полномочия Совета депутатов городского поселения могут быть прекращены досрочно по решению о самороспуске, принятому двумя третями голосов от общего числа депутатов Совета, а также:

1) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

2) в случае преобразования городского поселения, а также в случае его упразднения;

(подпункт 2 пункта 2 статьи 27 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 28.08.2008г. № 3/33)

3) в случае вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения, предусмотренного федеральным законом.

4) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения  или объединения поселения с городским округом.

(подпункт 4 пункта 2 статьи 27  включен  решением  Совета  депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42)

(нумерация пункта 2 статьи 27 установлена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33)

2.1. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(пункт 2.1 статьи 27  включен  решением  Совета  депутатов городского поселения  Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42)

3.  В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения досрочные выборы в Совет депутатов городского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

      (пункт 3 статьи 27 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

 

 

Статья 28. Статус и социальные гарантии депутата Совета депутатов городского поселения

Статья 28. Статус и гарантии депутата Совета депутатов городского поселения

 (название статьи 28 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

 

1. Депутатам Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутатов Совета депутатов устанавливается Уставом в соответствии с законом Московской области.

(пункт 2 статьи 28 в редакции решения Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 28.01.2016 № 5/30)

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.   

Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

 (абзац 2 пункта 3  статьи 28 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 28.08.2008г. № 3/33, в редакции решения от 28.01.2016 № 5/30)

3.1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе,  предоставляются гарантии на:

 1) страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;

  2) медицинское обслуживание;

  3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

  4) ежегодную дополнительную денежную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску.

(пункт 3.1 статьи 28 включен решением Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 28.01.2016 № 5/30)

3.2. Размер и порядок предоставления гарантий устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск.

(пункт 3.2 статьи 28 включен решением Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 28.01.2016 № 5/30)

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского поселения.

5. Осуществляющим свои полномочия на постоянной основе депутатам денежное содержание устанавливается Советом депутатов городского поселения и выплачивается за счет средств местного бюджета. Размер компенсации затрат не работающим на постоянной основе депутатам Совета депутатов, связанных с их депутатской деятельностью, устанавливается Советом депутатов городского поселения.  Установленные компенсации выплачиваются из средств местного бюджета.

5.1. Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(пункт 5.1 статьи 28 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 №2/28, в редакции решения Совета депутатов  от 28.01.2016 № 5/30)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) исключен;

(подпункт 1 пункта 6 статьи 28 исключен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(подпункт 2 пункта 6 статьи 28 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19, от 28.01.2016 № 5/30)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 6 статьи 28 в редакции  решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.09.2007г. № 3/24, от 21.03.2013 № 3/44)

7. Депутаты Совета депутатов не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом  были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

  8. Депутаты Совета депутатов городского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 8 статьи 28  включен  решением  Совета  депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42, в редакции решения Совета депутатов  от 28.01.2016 № 5/30)

 

 

Статья 29. Глава городского поселения, его статус

 

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения в соответствии с законом Московской области  и настоящим Уставом избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок и сроки проведения выборов Главы городского поселения Наро-Фоминск определяются федеральным законом и законом Московской области.

(пункт 2 статьи 29 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33, от 21.03.2013 № 3/44, от 29.01.2015 № 3/19)

3. исключен

(пункт 3 статьи 29 исключен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

4. исключен

(пункт 4 статьи 29 исключен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

         5. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения. Глава городского поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом.

         6. Глава городского поселения, избранный на муниципальных выборах, входит  в состав Совета депутатов городского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Глава городского поселения  исполняет свои полномочия на постоянной основе.

(пункт 6 статьи 29 в редакции решений Совета депутатов городского поселения          Наро-Фоминск от 26.04.2010г. №3/8, от 21.03.2013 № 3/44, от 29.01.2015 № 3/19)

7. В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы городского поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Московской области.

(пункт 7 статьи 29 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

 

Статья 29.1. Глава городского поселения при исполнении полномочий председателя Совета депутатов

(Статья 29.1 включена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

 

1.  Глава городского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов городского поселения.

2.  Глава городского поселения организует работу Совета депутатов городского поселения.

3. Глава городского поселения:

1) представляет Совет депутатов городского поселения в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами местного самоуправления, органами государственной власти;

2) созывает заседания Совета депутатов городского поселения, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов городского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского поселения;

4) ведет заседания Совета депутатов городского поселения, организует соблюдение  Регламента Совета депутатов поселения;

5) докладывает Совету депутатов городского поселения о выполнении ранее принятых решений;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов городского поселения;

8) руководит работой отдела по обеспечению деятельности Совета депутатов городского поселения в соответствии с Положением об отделе;

(подпункт 8 пункта 3 статьи 29.1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.12.2013 № 2/5)

9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов городского поселения  в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов городского поселения, депутатских групп;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов городского поселения;

12) организует в Совете депутатов городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) обладает правом приема и увольнения работников отдела по обеспечению деятельности Совета депутатов  городского поселения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе;

14) обладает правом первой подписи по расходам, предусмотренным в бюджете городского поселения на содержание отдела по обеспечению деятельности Совета депутатов городского поселения, и другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов городского поселения;

15) от имени Совета депутатов городского поселения подписывает исковые заявления, апелляционные, кассационные жалобы, а также ходатайства, направляемые в суд в порядке, установленном действующим законодательством; выдает от имени Совета депутатов городского поселения доверенности на представление интересов Совета депутатов городского поселения в судебных и иных государственных органах;

16) ежегодно отчитывается перед депутатами о проделанной работе и работе Совета депутатов городского поселения.

Статья 30. Полномочия Главы городского поселения

 

Статья 30. Полномочия Главы городского поселения

 1. Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения. Глава городского поселения вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после его избрания.

1.1. При вступлении в должность  Глава городского поселения приносит следующую присягу:

"Вступая в должность Главы городского поселения Наро-Фоминск, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав городского поселения Наро-Фоминск, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы городского поселения Наро-Фоминск».

Принесение присяги удостоверяется личной подписью Главы городского поселения под текстом присяги с указанием даты ее принесения.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов городского поселения, сотрудников Администрации городского поселения, руководителей муниципальных учреждений городского поселения, членов избирательных комиссий, руководителей предприятий и организаций поселения.

(пункт 1.1  статьи 30 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.12.2009г. №2/4)

  2. Глава городского поселения Наро-Фоминск в пределах полномочий, установленных пунктом 6 статьи 29 настоящего Устава:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

6) представляет Совету депутатов  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

7) обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов городского поселения;

8) заключает от имени городского поселения договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

9) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц;  организует  рассмотрение  предложений,  заявлений  и  жалоб граждан, принятие по ним решений;

10) проводит встречи с избирателями, информирует их о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления;

11) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность Руководителя Администрации городского поселения. 

(пункт 2 статьи 30 в редакции решения Совета депутатов от 21.03.2013 № 3/44)

2.1. Глава городского поселения Наро-Фоминск должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».  

(пункт 2.1 статьи 30 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 №2/28, в редакции решения Совета депутатов  от 28.01.2016 № 5/30)   

3.   Глава городского поселения не вправе:

1) исключен;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 30 исключен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(подпункт 2 пункта 3 статьи 30 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19, от 28.01.2016 № 5/30)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 3 статьи 30 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.09.2007г. № 3/24, от 21.03.2013 № 3/44)

3.1. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не установлено законами. Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      (пункт 3.1 статьи 30 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44, в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 24.12.2013 № 2/5)

  1. исключен

(пункт 4 статьи 30 исключен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44).

  1. исключен

(пункт 5 статьи 30 исключен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.03.2013 № 3/44)

6. Гарантии осуществления полномочий Главы городского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

(пункт 6 статьи 30 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33, в редакции решения Совета депутатов  от 28.01.2016 № 5/30)

6.1.Главе городского поселения предоставляются гарантии на:

 1) страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;

  2) медицинское обслуживание;

  3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

  4) ежегодную дополнительную денежную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску.

(пункт 6.1 статьи 30 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.01.2016 № 5/30)

6.2. Размер и порядок предоставления гарантий устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск.

(пункт 6.2 статьи 30 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.01.2016 № 5/30)

7. Глава городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому,  административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 7 статьи 30 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42, в редакции решения Совета депутатов  от 28.01.2016 № 5/30)

8. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы городского поселения и (или) порядка избрания Главы городского поселения применяется только к выборному должностному лицу местного самоуправления, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

         (пункт 8 статьи 30 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

9. В случае временного отсутствия Главы городского поселения (отпуск, болезнь, командировка и др. причины) собственными полномочиями Главы городского поселения, в т.ч. полномочиями председателя Совета депутатов городского поселения в соответствии с  пунктом 2 статьи 30 и статьей 29.1  настоящего Устава может быть наделен  один из заместителей председателя Совета депутатов городского поселения. 

Решение о назначении исполняющего полномочия Главы городского поселения принимается Главой городского поселения. В случае если в течение трех рабочих дней Главой городского поселения не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы городского поселения на период его временного отсутствия, полномочия Главы городского поселения исполняет заместитель председателя Совета депутатов, работающий на постоянной основе, в его отсутствие - другой заместитель председателя Совета депутатов.

(пункт 9 статьи 30 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.12.2013 № 2/5)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы городского поселения

     Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы городского поселения

(нумерация пункта 1 статьи 31 установлена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42)

1. Полномочия Главы городского поселения  прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона  от 06.10.2003г.  № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(подпункт 2.1 пункта 1 статьи 31 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.12.2009г. №2/4)

3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(четвертый абзац статьи 31 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.09.2007г. № 3/24)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 статьи 31 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33)

9)  отзыва избирателями;

10)  установленной  в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и  7 статьи 13 Федерального закона  от 06.10.2003  № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае его упразднения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 31 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33, в редакции решения Совета депутатов от 21.03.2013 № 3/44)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(подпункт 12 пункта 1 статьи 31 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33)

1.1. В случае формирования представительного органа муниципального района из состава представительных органов поселений полномочия депутата представительного органа муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве Главы поселения в составе муниципального района.

(пункт 1.1 статьи 31 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

1.2. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом  от 06.10.2003     № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 1.2 статьи 31 включен решением Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 28.01.2016 № 5/30)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения досрочные выборы Главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 2 статьи 31 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42)

2.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы городского поселения  не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(пункт 2.1 статьи 31 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

 3. В случае принятия закона Московской области, предусматривающего избрание Главы городского поселения Советом депутатов поселения  из своего состава, выборы Главы городского поселения не назначаются и не проводятся, если указанный закон Московской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов Главы городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок избрания Главы городского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы городского поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Московской области.

(пункт 3 статьи 31 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 № 2/28, в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения до дня вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского поселения. В случае невозможности исполнения полномочий Главы городского поселения заместителем председателя Совета депутатов городского поселения Совет депутатов городского поселения назначает временно исполняющим полномочия Главы городского поселения одного из депутатов Совета депутатов городского поселения.

(пункт 4 статьи 31 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

 

Статья 32. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом городского поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения, за исключением вопросов, отнесённых к исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области. Возглавляет администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью Руководитель Администрации городского поселения на принципах единоначалия.

(пункт 1 статьи 32 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42, от 21.03.2013 № 3/44)

2. Администрация городского поселения наделяется правами юридического лица, учреждается Советом депутатов городского поселения, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом и, как юридическое лицо,  действует в соответствии с федеральным законодательством и Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(пункт 2 статьи 32 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42, от 24.11.2010г. №2/15)

3.  Администрация городского поселения  формируется Руководителем Администрации городского поселения. Положение об администрации городского поселения и её структура утверждается Советом депутатов городского поселения.

Положение об администрации городского поселения устанавливает полномочия администрации в осуществлении исполнительно-распорядительных функций при решении вопросов местного значения, структуру администрации, порядок назначения и увольнения заместителей Руководителя администрации, руководителей, специалистов структурных подразделений и других работников администрации, их ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, иные вопросы деятельности администрации городского поселения.

(пункт 3 статьи 32 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42, от 21.03.2013 № 3/44)

4. Администрация городского поселения подотчетна Совету депутатов городского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

5. Работники  Администрации  городского поселения в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Руководителем Администрации городского поселения, составляют аппарат Администрации городского поселения.

(пункт 5 статьи 32 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

6. Финансирование расходов администрации городского поселения на ее содержание осуществляется за счет средств местного бюджета.

7. В структуру Администрации городского поселения входят:

1)  Руководитель Администрации городского поселения;

2)  заместители Руководителя Администрации городского поселения;

3)  структурные подразделения Администрации городского поселения, создаваемые Руководителем Администрации городского поселения.

(пункт 7 статьи 32 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

7.1. Структура Администрации городского поселения утверждается Советом депутатов городского поселения по представлению Руководителя Администрации городского поселения.

(пункт 7.1 статьи 32 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

8. Структура, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений администрации городского поселения определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Руководителем Администрации городского поселения.

(пункт8 статьи 32 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 31.05.2007г. № 4/19, от 21.03.2013 № 3/44)

9. В структуру администрации городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Учреждение отраслевых (функциональных) органов администрации городского поселения, утверждение положений о них (о порядке их формирования, комплектования, полномочиях и иных вопросах организации и деятельности), их реорганизация и ликвидация осуществляется Советом депутатов поселения по представлению Руководителя Администрации городского поселения.

(пункт 9 статьи 32 включен  решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42, в редакции решения от 21.03.2013 № 3/44)

9.1. Основаниями для государственной регистрации органов администрации городского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов городского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов городского поселения по представлению Руководителя Администрации городского поселения.

(пункт 9.1 статьи 32 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 № 2/28,  в редакции решения от 21.03.2013 № 3/44)

Статья 32.1. Руководитель Администрации городского поселения

(Статья 32.1 включена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.03.2013 № 3/44)

 

1. Руководителем Администрации городского поселения является лицо, назначаемое на должность Руководителя Администрации городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Контракт с Руководителем Администрации городского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя Администрации городского поселения (до дня начала работы Совета депутатов городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для Руководителя Администрации поселения утверждаются Советом депутатов городского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

4. К кандидату на должность Руководителя Администрации городского поселения  предъявляются квалификационные требования, установленные Законом Московской области №137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области" для лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы.

Дополнительным требованием к кандидату на должность Руководителя Администрации городского поселения является наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы на выборных и (или) руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, иных организациях не менее трех лет.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя Администрации городского поселения  устанавливается Советом депутатов поселения.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов поселения, а другая половина – Руководителем Администрации Наро-Фоминского муниципального района.

(пункт 5 статьи 32.1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

6 Лицо назначается на должность Руководителя Администрации городского поселения  Советом депутатов  поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Руководителем Администрации городского поселения заключается Главой городского поселения.

На период до заключения контракта с вновь назначенным по результатам конкурса Руководителем Администрации городского поселения исполнение обязанностей Руководителя Администрации осуществляет должностное лицо, назначенное Главой городского поселения по согласованию с Советом депутатов городского поселения  из числа лиц, замещающих должность муниципальной службы категории «Руководители».

7. Руководитель Администрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Администрации городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Руководитель Администрации городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Полномочия Руководителя Администрации городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения;

12) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность Главы городского поселения, исполняющего полномочия Главы местной администрации;

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Контракт с Руководителем Администрации городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 7  настоящей статьи;

2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 7 настоящей статьи;

3) Руководителя Администрации городского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.

11. В случае невозможности исполнения Руководителем Администрации городского поселения своих полномочий по причинам временного отсутствия (отпуск, командировка, отстранение судом от должности, временная нетрудоспособность, иные подобные случаи) Руководитель Администрации городского поселения на период временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей Руководителя Администрации  городского поселения, а при их отсутствии  - на одного из руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения, за исключением полномочий: внесения предложений в Совет депутатов городского поселения о поправках и пересмотре положений настоящего Устава, об изменении структуры Администрации городского поселения; назначать на должность и освобождать от должности заместителей Руководителя Администрации городского поселения.

В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым Руководитель Администрации городского поселения временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Руководителя Администрации городского поселения на период его временного отсутствия, полномочия Руководителя Администрации городского поселения исполняет первый заместитель Руководителя Администрации городского поселения. В случае невозможности исполнения полномочий Руководителя Администрации городского поселения первым заместителем Руководителя Администрации городского поселения Глава городского поселения по согласованию с Советом депутатов городского поселения назначает временно исполняющим полномочия Руководителя Администрации городского поселения одного из заместителей Руководителя Администрации городского поселения, а при их отсутствии  - одного из руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Руководителя Администрации  городского поселения до назначения нового Руководителя Администрации городского поселения и заключения с ним контракта (если срок контракта составляет не менее  чем два года до дня начала работы Совета депутатов городского поселения нового созыва)  его полномочия временно исполняет первый заместитель Руководителя Администрации городского поселения. В случае невозможности исполнения полномочий Руководителя Администрации городского поселения первым заместителем Руководителя Администрации городского поселения Глава городского поселения по согласованию с Советом депутатов городского поселения назначает временно исполняющим полномочия Руководителя Администрации городского поселения одного из заместителей Руководителя Администрации городского поселения, а при их отсутствии  - одного из руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения.

(пункт 11 статьи 32.1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 29.01.2015 № 3/19)

Статья 32.2. Компетенция Руководителя Администрации городского поселения

(Статья 32.2 включена решением Совета депутатов городского поселения                   Наро-Фоминск от 21.03.2013 № 3/44)

 

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Руководитель Администрации городского поселения:

1) обеспечивает осуществление Администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

2) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации городского поселения, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации городского поселения;

3) заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации городского поселения;

5)  назначает на должность и освобождает от должности заместителей Руководителя Администрации городского поселения, Руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

6) организует взаимодействие Администрации городского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

7) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме;

8) организует прием  граждан, объединений граждан, в т.ч. юридических лиц, а также  рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб в соответствии с действующим законодательством должностными лицами Администрации городского поселения;

(подпункт 8 пункта 1 статьи 32.2 в редакции решения совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.12.2013 № 2/5)

9) организует работу с кадрами в Администрации городского поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

10) формирует штат Администрации городского поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание, осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации городского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

11) может от имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности в соответствии с настоящим Уставом.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов городского поселения Руководитель Администрации городского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения;

2) вносит на рассмотрение в Совет депутатов городского поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов поселения структуру Администрации городского поселения;

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов поселения;

5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов поселения;

6) организует и контролирует выполнение решений, принятых Советом депутатов поселения в части, касающейся деятельности Администрации городского поселения Наро-Фоминск, в пределах своих полномочий;

(подпункт 6 пункта 2 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.12.2013 № 2/5)

7) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

3. Руководитель Администрации городского поселения несет ответственность за деятельность структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского поселения.

Статья 33. Компетенция администрации городского поселения

(нумерация пункта 1 статьи 33 установлена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42)

1. К компетенции администрации городского поселения относится:

1)обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения  по решению вопросов местного значения   в соответствии с федеральными законами, настоящим уставом, решениями Совета депутатов городского поселения и  постановлениями  и распоряжениями администрации городского поселения;   

(подпункт 1 пункта 1 статьи 33  в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42)      

1.1)  обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(подпункт 1.1 пункта 1 статьи 33 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

2) осуществление    отдельных   государственных   полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

             3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения, постановлений и распоряжений Главы поселения, постановлений и распоряжений администрации городского поселения, иных муниципальных правовых актов;

(подпункт 3 пункта 1 статьи 33  в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42, от 29.01.2015 № 3/19)      

             4) разработка программ и планов социально - экономического развития городского поселения и обеспечение их выполнения;

      5) разработка проекта бюджета городского поселения, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 33 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

            6) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

             7) проведение  в городском  поселении   единой   финансовой   и   налоговой политики;

             8) координация  деятельности  муниципальных учреждений  и  организаций   культуры и спорта;

             9) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(подпункт 9 пункта 1 статьи 33 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33)

           10) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и  водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

           11) содержание и  строительство автомобильных дорог общего пользования,   мостов  и   иных транспортных  инженерных  сооружений  в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

           12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

           13)участие  в  предупреждении  и  ликвидации   последствий   чрезвычайных ситуаций  в границах поселения;

           14)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

           15) формирование архивных фондов поселения;

(подпункт 15 пункта 1 статьи 33 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42)

           16) содержание на территории поселения мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация  библиотечного обслуживания населения;

19) организация и  осуществления  мероприятий  по  гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций   природного  и техногенного характера;

20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

21) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации,  Московской области, настоящим Уставом.

 

Статья 33.1. Порядок выдвижения (поддержки) инициативы и избрания (делегирования) депутатов Совета депутатов городского поселения при формировании Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района по представительному принципу

(статья 33.1 включена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.12.2009г. №2/4)

1. Выдвижение (поддержка) инициативы и избрания (делегирования) депутатов Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск при формировании Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района по представительному принципу рассматривается Советом депутатов городского поселения в порядке, определенном статьей 39 настоящего Устава, а также в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов городского поселения

2. При принятии Советом депутатов городского поселения решения о выдвижении инициативы о формировании Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района по представительному принципу  в данном решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов Совета депутатов городского поселения в Совете депутатов Наро-Фоминского муниципального района, а также день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком Совета депутатов Наро-Фоминского  муниципального района. Данное решение направляется в органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района.

3. При выдвижении инициативы о формировании Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района по представительному принципу другим муниципальным образованием, входящим в состав Наро-Фоминского муниципального района, Совет депутатов городского поселения рассматривает данную инициативу и принимает решение о поддержке данной инициативы в течение года со дня ее выдвижения и направляет его в орган местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района.

4. Численный состав депутатов Совета депутатов городского поселения, избираемых в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района, сформированного по представительному принципу, определяется в соответствии с равной, независимо от численности  населения поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района, нормой представительства депутатов от каждого муниципального образования, входящего в состав Наро-Фоминского муниципального района.

Законом Московской области и в соответствии с ним уставом Наро-Фоминского муниципального района и уставом поселения может быть установлена норма представительства поселений, входящих в состав муниципального района, в представительном органе Наро-Фоминского муниципального района исходя из численности населения поселения. При этом норма представительства одного поселения, входящего в состав Наро-Фоминского муниципального района, не может превышать одну треть от установленной численности представительного органа муниципального района.

(пункт 4 статьи 33.1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

  5. В состав Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, сформированного по представительному принципу, от городского поселения Наро-Фоминск входят:

-Глава городского поселения - по должности;

-депутаты Совета депутатов городского поселения – с учетом предлагаемой нормой представительства.

(пункт 5 статьи 33.1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.1.202013 № 2/5)

 6. В случае досрочного прекращения полномочий делегированных от городского поселения Наро-Фоминск депутатов в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района или Совета депутатов Наро-фоминского муниципального района, сформированного по представительному принципу, Совет депутатов городского поселения в течение месяца избирает в состав Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района других депутатов.

 7. Досрочное прекращение полномочий депутатов, избранных в состав Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, определяется Уставом Наро-фоминского муниципального района.

 

Статья 34. Муниципальная служба

 

Статья 34. Муниципальная служба

         1. Муниципальный служащий органа местного самоуправления городского поселения - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, осуществляющий профессиональную деятельность на постоянной основе по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц органа местного самоуправления городского поселения на должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(пункт 1 статьи 34 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

         2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными  законами, законами Московской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.

(пункт 2 статьи 34 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33, от 14.04.2009г. №6/42)

3. Муниципальным служащим городского поселения Наро-Фоминск кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации, предоставляются в соответствии с Законом Московской области № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области»  дополнительные гарантии на единовременную выплату средней месячной заработной платы по замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления городского поселения, сокращением численности или штата.

(пункт 3 статьи 34 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

(пункт 4 статьи 34 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19, в пункте 4 статьи 34 установлена нумерация подпунктов решением Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 28.01.2016 № 5/30),

4. В соответствии с настоящим Уставом муниципальным служащим городского поселения Наро-Фоминск также предоставляются дополнительные гарантии на:

1)        предоставление жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда либо жилищного фонда коммерческого использования;

2)        ежегодную денежную выплату на лечение и оздоровление;

(подпункт 2 пункта 4 статьи 34 в редакции решения Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 28.01.2016 № 5/30)

3)        единовременные  выплаты:

а) к их юбилейным датам;

б) в связи с вступлением в брак;

в) в связи с рождением ребенка;

г) в случае утраты близких родственников;

д) на погребение сотрудника органа местного самоуправления городского поселения;

е) в случае стихийных бедствий.

(подпункт 3 с абзацами «а», «б», «в», «г», «д», «е» пункта 4 статьи 34 включен решением Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 28.01.2016 № 5/30)

5. Размер и порядок предоставления дополнительных гарантий устанавливаются решением Совета депутатов  городского поселения.

         (пункт 5 статьи 34 включен решением Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 28.01.2016 № 5/30)

 

     

Статья 35. Контрольно-счетный орган городского поселения Наро-Фоминск

(статья 35 введена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 31 мая 2007 года № 4/19)

(статья 35 в редакции решении Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 № 2/28)

1. Контрольно-счетный орган городского поселения образуется Советом депутатов городского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами городского поселения. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения осуществляется также законами Московской области.

Статья 36. Избирательная комиссия городского поселения Наро-Фоминск

(статья 36 введена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 31 мая 2007 года № 4/19)

1. Избирательная комиссия городского поселения Наро-Фоминск формируется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Избирательная комиссия городского поселения формируется в количестве десяти  человек с правом решающего голоса.

(пункт 1 статьи 36 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.11.2010г. № 2/15)

2. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия городского поселения может быть юридическим лицом.

3. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Наро-Фоминск составляет пять лет.

(пункт 3 статьи 36 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.11.2010г. № 2/15)

Полномочия избирательной комиссии городского поселения Наро-Фоминск могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования городского поселения Наро-Фоминск.

Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии городского поселения Наро-Фоминск является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании городского поселения Наро-Фоминск.

4. Совет депутатов городского поселения Наро-Фоминск формирует избирательную комиссию городского поселения Наро-Фоминск на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном органе государственной власти Московской области, иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии городского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.

Совет депутатов городского поселения Наро-Фоминск обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии городского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Наро-Фоминского муниципального района.                                                                                     

5. Избирательная комиссия городского поселения Наро-Фоминск:

1) осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского поселения;

(подпункт 2 пункта 5 статьи 36 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42)

3) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;         

5) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7)оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Московской области и настоящим Уставом.

(нумерацию статей №№ 35-47 прежней редакции Устава городского поселения Наро-Фоминск изменить на статьи №№ 37-49.)

6. Полномочия избирательной комиссии городского поселения Наро-Фоминск по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию Наро-Фоминского района.

(пункт 6 статьи 36 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42)

Глава IV. Муниципальные правовые акты городского поселения

Статья 37. Система муниципальных правовых актов городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входит:

1)   Устав городского поселения;

2)   правовые акты, принятые на местном референдуме;

3)   нормативные и  иные правовые акты Совета  депутатов городского поселения;

4) правовые акты Главы городского поселения, администрации городского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, предусмотренных Уставом.

(подпункт 4 пункта 1 статьи 37 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33, от 14.04.2009г. №6/42)

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

(пункт 2 статьи 37 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

3. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении Главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения. Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено федеральным законодательством.

Голос Главы городского поселения, избранного на муниципальных выборах и исполняющего полномочия председателя Совета депутатов поселения, учитывается при принятии решений Совета депутатов городского поселения как голос депутата Совета депутатов городского поселения.

(пункт 3 статьи 37 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009 №6/42, от 21.12.2009 №2/4, от 26.04.2010 №3/8, от 21.03.2013 № 3/44)

4. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения, подписывает все решения Совета депутатов городского поселения, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения.

Глава городского поселения  издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом городского поселения в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003  № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

(второй абзац пункта 4 статьи 37 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 № 2/28)

(пункт 4 статьи 37 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. №6/42, от 21.03.2013 № 3/44)

4.1. Руководитель Администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, издает постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации поселения.

(пункт 4.1 статьи 37 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. №6/42, от 26.04.2010г. №3/8, от 20.12.2011 № 2/28,              от 21.03.2013 № 3/44)

 4.2. Иные должностные лица местного самоуправления городского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом городского поселения.

(пункт 4.2 статьи 37 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. №6/42)

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном органе, определяемом по результатам конкурса, проведенного в соответствии с федеральным законодательством.

(пункт 5 статьи 37 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.12.2013 № 2/5)

5.1.  Порядок опубликования (обнародования) правовых актов городского поселения должен обеспечить возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Помимо официального опубликования (обнародования) правовые акты городского поселения могут быть обнародованы в иных печатных изданиях, размещены на официальном сайте в сети Интернет, а также доведены до всеобщего сведения иными способами, обеспечивающими информирование населения городского поселения.

(пункт 5.1 статьи 37 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. №6/42)

6.   Муниципальные  правовые акты  не должны  противоречить  Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым   актам    Российской   Федерации,   законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, в порядке, установленном законом Московской области.

(пункт 7 статьи 37 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. №6/42)

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.

(пункт 8 статьи 37 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.12.2013 № 2/5)

Статья 38. Порядок принятия Устава городского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов  городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(второй абзац пункта 1 статьи 38 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 26.04.2010г. №3/8)

2. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(первый абзац пункта 3 статьи 38 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42, от 20.12.2011 № 2/28)

Глава городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(второй абзац пункта 3 статьи 38 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 № 2/28)

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 3 настоящей статьи.

(пункт 4 статьи 38 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 26.04.2010г. №3/8)

(второй абзац пункта 4 статьи 38 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 № 2/28, от 21.03.2013 № 3/44)

Статья 38.1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

(Статья 38.1 включена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.03.2013 № 3/44)

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения,  выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы городского поселения, досрочного прекращения полномочий Руководителя Администрации городского поселения, осуществляемых на основе контракта,  или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты    муниципальных   правовых  актов  могут  вноситься  депутатами Совета депутатов городского поселения, Главой городского поселения, Руководителем Администрации городского поселения, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

(пункт 1 статьи 39 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33, от 14.04.2009г. №6/42, от 21.03.2013 № 3/44)

 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(пункт 2 статьи 39 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

3. Проекты нормативных правовых актов, принятые нормативные правовые акты органов местного самоуправления подлежат правовой экспертизе, в т.ч. антикоррупционной, которая проводится в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов городского поселения.

(пункт 3 статьи 39 включен решением совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 26.04.2010г. №3/8)

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(пункт 4 статьи 39 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.12.2013 № 2/5)

 

Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов городского поселения в пределах своей компетенции, установленной Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения открытым голосованием.

          2. Решения Совета депутатов городского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законом. Иные акты Совета депутатов городского поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения.

           3. Принятые Советом депутатов городского поселения нормативные  правовые  акты направляются Главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(пункт 3 статьи 40 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 26.04.2010г. №3/8)

          4. исключен

(пункт 4 статьи 40 исключен решение Совета депутатов от 21.03.2013 № 3/44)

          5. Глава городского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов городского поселения, не обладает правом отклонения нормативного правового акта, принятого Советом депутатов городского поселения.

(пункт 5 статьи 40 в редакции решения Совета депутатов от 21.03.2013 № 3/44)

         6. Если для реализации решения,  принятого путем  прямого волеизъявления населения городского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления,  Глава поселения,  иные  должностные   лица   местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения,   определить   срок   подготовки   и   (или)   принятия   соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

         7. Правовые  акты   Совета депутатов городского поселения  вступают  в  силу  после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения.

Правовые акты Администрации городского поселения вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и самим актом.

(пункт 7 статьи 40 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

         8. Муниципальные правовые акты городского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(пункт 8 статьи 40 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33)

          9. Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

(пункт 9 статьи 40 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

10.         Муниципальные правовые акты городского поселения  могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

(пункт 10 статьи 40 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42)

11. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса городского поселения Наро-Фоминск  недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(пункт 11 статьи 40 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42)

 

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Муниципальное имущество

(первый абзац статьи 42 исключен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

 

       1. В собственности городского поселения может находиться:

1)     имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 1 статьи 42 в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008 № 3/33, 24.11.2010 №2/15, от 21.07.2011 № 2/23, от 20.12.2011 № 2/28, от 21.03.2013 № 3/44, от 29.01.2015 № 3/19)

1.1. Исключен

(пункт 1.1 статьи 42 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 № 2/28, исключен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

         2. Исключен.

(пункт 2 статьи 42 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33, исключен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/39)

3. Исключен

. (пункт 3 статьи 42 исключен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/39)

4. Исключен.

(пункт 4 статьи 42 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33, исключен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 29.01.2015 № 3/19)

       5. утратил силу.

(пункт 5 статьи 42 утратил силу решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.11.2010г. №2/15)

6. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(пункт 6 статьи 42 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44, в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19 )

                                                    

 

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и муниципальными правовыми актами.

(пункт 1 статьи 43 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19 )

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами в целях решения вопросов местного значения.

         3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  в соответствии с федеральными законами.

      Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный  бюджет. 

(пункт 3 статьи 43 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33)

4. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 4 статьи 43 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42)

5. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом городского поселения.

Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(пункт 5 статьи 43 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.11.2010г. №2/15)

 

Статья 44. Местный бюджет

Статья 44. Местный бюджет

(статья 44 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33)

 1. Бюджет городского поселения Наро-Фоминск формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск.

(пункт 1 статьи 44 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

 2. Бюджетные полномочия городского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(пункт 2 статьи 44 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

2.1. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу городского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(пункт 2.1 статьи 44 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

2.2. Руководитель финансового органа городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 2.2 статьи 44 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

 3. Проект бюджета городского поселения Наро-Фоминск, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Наро-Фоминск и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.  В случае невозможности опубликования указанных документов, органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомления с ними.

(пункт 3 статьи 44 в редакции решения Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 28.01.2016 № 5/30)

4. Расходы бюджета городского поселения Наро-Фоминск осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 5. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Наро-Фоминск на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

 6. В бюджете  городского  поселении  Наро-Фоминск  в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения Наро-Фоминск в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения Наро-Фоминск, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. В бюджете городского поселения может предусматриваться объем межбюджетных трансфертов, необходимый для осуществления части полномочий городского поселения, переданных органам местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями между поселением и районом.

(пункт 7 статьи 44 в редакции  решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42)

8. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Наро-Фоминск производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

 

Статья 44.1. Доходы бюджета городского поселения Наро-Фоминск

(статья 44.1 включена  решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33, в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009 № 6/42, от24.11.2010 №2/15, от 21.03.2013 № 3/44, от 29.01.2015 № 3/19)

 

1. Формирование доходов бюджета городского поселения Наро-Фоминск  осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 44.2. Средства самообложения граждан

(статья 44.2 включена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33)

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Наро-Фоминск могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Наро-Фоминск, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения Наро-Фоминск и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на референдуме городского поселения Наро-Фоминск.

Статья 44.3. исключена

(статья 44.3 включена  решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008 № 3/33, в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009 № 6/42, от 21.03.2013 № 3/44, исключена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015        № 3/19)

Статья 44.4. исключена

(статья 44.4 включена  решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33, исключена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

Статья 44.5. исключена

  (статья 44.5 включена  решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33, исключена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

Статья 44.6. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Наро-Фоминск

Статья 44.6. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Наро-Фоминск

(статья 44.6 включена  решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33, в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19, от 28.01.2016 № 5/30)

 

1.Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Наро-Фоминск  осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 44.6.1. исключена

(статья 44.6.1 включена  решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009 № 6/42, в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 24.12.2013 № 2/5, исключена решением Совета  депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19) 

 

Статья 44.6.2. Предоставление субвенций бюджету городского поселения на осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

(статья 44.6.2 включена  решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009 № 6/42, в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.12.2013 № 2/5, от 29.01.2015 № 3/19) 

 

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения Наро-Фоминск, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету городского поселения Наро-Фоминск из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления  государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Московской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения Наро-Фоминск, возникающих при выполнении государственных полномочий Московской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск  законами Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области путем предоставления субвенций бюджету поселения из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

 

Статья 44.7. Расходы бюджета городского поселения Наро-Фоминск

(статья 44.7 включена  решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33, в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009 № 6/42, от 21.03.2013 № 3/44, от 29.01.2015    № 3/19)

1. Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Наро-Фоминск, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения Наро-Фоминск  осуществляется за счет средств бюджета городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 44.8. Исполнение бюджета городского поселения Наро-Фоминск

Статья 44.8. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из  бюджета городского поселения Наро-Фоминск

(статья 44.8 включена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33, в редакции решений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42, от 21.03.2013 № 3/44, от 29.01.2015 № 3/19)

(название статьи 44.8 в редакции решения Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск  от 28.01.2016 № 5/30)

 

1. Законом Московской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Московской области субсидий из бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету городского поселения Наро-Фоминск могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(пункт 2 статьи 44.8 в редакции решения Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 28.01.2016 № 5/30)

3. Бюджету городского поселения Наро-Фоминск  могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету Наро-Фоминского муниципальных района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальный заказ

(статья 45 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33, от 29.01.2015 № 3/19)

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета городского поселения.

 

Статья 46. Муниципальные заимствования и управление муниципальным долгом городского поселения

(наименование статьи 46 в редакции  решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42) 

         1. Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского поселения.

(пункт 1 статьи 46 в редакции  решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42) 

         2. От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи  муниципальных  гарантий  другим   заемщикам  для   привлечения   кредитов  (займов) принадлежит администрации городского поселения. Программа заимствований городского поселения представляется Руководителем Администрации городского поселения  Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

(пункт 2 статьи 46 в редакции решения Совет депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

         3.  В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией городского поселения в соответствии с порядком, утверждённым Советом депутатов городского поселения.

(пункт 4 статьи 46 включен  решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42) 

 

Статья 44.6.3. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету городского поселения из бюджета Московской области

(статья 44.6.3 включена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

 

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Московской области предоставляются субсидии в бюджет городского поселения Наро-Фоминск в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, бюджету городского поселения Наро-Фоминск  могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.

VI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

(название Главы VI изменено решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 26.04.2010г. №3/8)

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

(Статья 47 в редакции решений Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33, от 14.04.2009г. № 6/42от 26.04.2010г. №3/8, от 21.03.2013 № 3/44)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и Главы городского поселения перед государством

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления, Главы                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               городского поселения и Руководителя Администрации городского поселения перед государством

(статья 48 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33)

(название статьи 48  в редакции решения Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 21.03.2013 № 3/44)

1. Ответственность органов местного самоуправления, Главы городского                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                поселения и Руководителя Администрации городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 (пункт 1 статьи 48 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

          2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения.

          3. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

          4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный или вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения.

 5. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Депутаты Совета депутатов поселения, распущенного на основании части 2.1  ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов  поселения  обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов  поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(второй абзац пункта 5 статьи 48 включен решением Совета депутатов  городского поселения Наро-Фоминск от 28.01.2016 № 5/30)

 6. Губернатором Московской области может быть издан правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования в случае:

1) издания Главой городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения    Главой    городского   поселения   действий,  в  том   числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

7. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

8. Глава городского поселения, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 49. Удаление Главы городского поселения в отставку

(статья 49 включена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.12. 2009г. №2/4)

1. Совет депутатов городского поселения в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003г.  № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  вправе удалить Главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  от 06.10.2003г.  № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом  от 06.10.2003г.  № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Советом депутатов городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

(подпункт 4 пункта 2 статьи 49 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 20.12.2011 № 2/28)

5) допущение Главой городского поселения, местной Администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(подпункт 5 пункта 2 статьи 49 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 24.12.2013 № 2/5)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  от 06.10.2003г.  № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

9. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов городского поселения.

   (пункт 9 статьи 49  в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

9.1. В случае, если Глава городского поселения, входящий в состав Совета депутатов городского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов городского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов городского поселения.

   (пункт 9.1 статьи 49 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск  от 21.03.2013 № 3/44)

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения решения об удалении Главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов городского поселения, вопрос об удалении Главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

(нумерация статей №№ 48.1-49 прежней редакции Устава городского поселения Наро-Фоминск изменена на статьи №№ 50-51 решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.12. 2009г. №2\4)

14. Глава городского поселения, в отношении которого Советом депутатов городского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(пункт 14 статьи 49 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

Статья 49.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

(Статья 49.1  включена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.03.2013 № 3/44)

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 50. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

(статья 48.1 включена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33)

(нумерация статьи 50 изменена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.12.2009г. №2/4)

             1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Московской области, настоящего Устава,  муниципальных правовых актов городского поселения.

(пункт 1 статьи 50 в редакции решения Совет депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

            2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законом Московской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов  поселения требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава.

(пункт 2 статьи 50 в редакции решения Совет депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

(пункт 2.1 статьи 50 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.

(пункт 2.2 статьи 50 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Московской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

(пункт 2.3 статьи 50 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

2.4. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Московской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

(пункт 2.4 статьи 50 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

2.5. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Московской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Московской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(пункт 2.5 статьи 50 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

2.6. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(пункт 2.6 статьи 50 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

2.7. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

(пункт 2.7 статьи 50 включен решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.01.2015 № 3/19)

           3. Органы      местного     самоуправления     и     должностные     лица    местного самоуправления городского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов городского поселения.

 

Глава VII. Заключительные положения

Статья 51. Вступление в силу Устава

(нумерация статьи 51 изменена решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.12. 2009г. №2/4)

1. Настоящий Устав (внесение изменений и дополнений в него) подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

 (пункт 1 статьи 49 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 28.08.2008г. № 3/33)

 2. Утратил силу.

(пункт 2 статьи 49 утратил силу  решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 14.04.2009г. № 6/42)